关于建立直播电商售假快速维权机制的工作意见（试行）

建立平台对接、信息共享机制

（一）各方职责

晋江市市场监督管理局探索筹划建设网络监测和电子取证系统，为网络打假维权提供技术支持，同时建立健全跨区域行政案件线索移送机制，为直播电商售假维权提供跨域支持。依托12315投诉举报平台、晋江市知识产权快速维权中心等建立快速维权渠道，确保对维权投诉、申请进行快速处置，提升知识产权保护效能。

晋江市公安局依托现有的网络监测系统与资源为网络打假维权提供技术支持，深化与市场监督管理局、检察院的工作协作和信息共享，加强与相关电商直播平台沟通对接，协同做好案件调查及后续处理工作，严厉打击直播电商售假等相关违法犯罪行为。

晋江市检察院充分发挥法律监督、犯罪预防和刑事打击职能，对直播电商售假中的民事维权、行政执法和刑事司法进行协同推动，致力推动多方知识产权保护力量加强协作，建立直播电商售假快速维权机制。

晋江市法院对网络直播售假刑事案件实现快审快判；妥善运用行为保全、证据保全、平台承担连带责任等措施，加大侵权损害赔偿力度。对侵权案件判罚标准和相关信息进行共享，及时移送相关侵权犯罪线索、对相关涉案主体的司法建议。

（二）信息共享

各成员方之间互相分享直播电商售假打击工作信息、经验做法及信息资源。

市场监督管理局与公安局、检察院充分发挥“两法衔接”工作机制，每月定期通报直播电商售假案件信息。

各方之间建立同堂培训机制，共享专家教授资源等专业培训资源，实现同步培训、同频协作，提升业务素能。

健全快速维权机制

（一）设立快维热线

法院、检察院、公安局、市场监督管理局畅通维权举报渠道，联合开通电话热线、网络信箱等方式接受相关权利人维权投诉或社会群众线索举报，通过微信、短视频等方式向社会公开。

法院、检察院、公安局、市场监督管理局对相关投诉举报线索进行专班管理，实现台账登记，对投诉举报线索件件跟踪，及时反馈。

（二）开展调查取证

市场监督管理局、公安局应加强协作，探索建立案前沟通协作机制，发挥各自的职能优势，对投诉、举报情况进行协同处理，包含锁定侵权人主体信息及电商直播平台，监测目标商品的侵权情况，指导、协助权利方依法固定或提取网络证据等；直播电商售假行为构成行政违法或者刑事立案标准时，及时调查取证，对涉案人员、财物依法采取必要法定措施；对疑难案件，经四部门共同磋商，可以进行联合调查。

为确保调查取证的及时性和准确性，四部门可以联合制定直播电商售假的证据提取和保存工作指引并向社会公布，帮助投诉人及时固定取证，维护权利人合法权益。

（三）加强线索分流及处理

市场监督管理局根据监测研判，发现具有管辖权的涉嫌行政违法案件线索，应依法立案调查，涉嫌构成刑事犯罪的，依法移送公安机关并及时抄告检察机关备案。

因证据不足或定性有争议，公安机关认为无法受理的，则立即启动四方会商机制，四方共同确认案件移送证据标准，认为应当补充完善相关材料的，市场监督管理局应当补充完毕后及时移送公安机关，公安机关应在法定期限内快速做出是否立案的决定。

检察机关对直播电商售假案件进行综合审查，在刑事打击的同时，及时对权利人告知权利义务，为其参加民事诉讼提供查阅、摘抄、复制卷宗材料的便利。

法院、检察院、公安局、市场监督管理局建立线索流转工作机制，对不属于职权受理范围内的投诉举报线索进行分流处置、协同办理，杜绝投诉不畅、处置拖滞的现象。

（四）快速下架及删除信息

市场监督管理局在收到投诉、举报后，经过研判初步认为构成侵权的，应指导企业向相关直播电商平台投诉，要求平台进行复核复验，构成侵权的要求侵权方及时“下架”商品、“删除”商品链接和信息、广告，并对相关直播信息进行证据留存，相关证据信息包括但不限于网店注册信息、经营者信息、交易信息、直播视频片段等，便于企业诉讼维权和公安机关刑事打击。

做好常规工作

（一）常规预警和咨询

市场监督管理局对投诉、举报线索进行汇总分析，对投诉、举报线索集中指向的平台和直播电商进行定向监测和跟踪取证，并依法处置。对被侵权频次高、侵权数额较大的，可以向被侵权企业发出侵权预警。

（二）定期沟通

各方联合建立协作沟通机制，每年召开会议不少于两次。除举行协作年会并开展新闻发布会等开放性系列活动外，可以根据工作需要举行临时会议，共同解决打击直播电商售假面临的问题、困难，提出解决方案。

（三）培育典型案例

各方开展协作过程中，应当结合各自职能，充分掌握当下政策导向，学习最新的法律、法规，办理一批政治效果、法律效果和社会效果有机统一的典型案例，必要时可以编印、刊发。

附则

（一）常设办公室

设立办公室，负责各方日常联络，工作沟通，信息共享，企业投诉，打假社会公益宣传，理论研究，培训传播，知识产权行政执法和刑事司法“两法衔接”平台的运维等。

办公室设立在晋江市检察院第三检察部，专人负责，其他单位指定联络人负责工作对接。

（二）保密要求

协议各方对相关案件信息相关内容，包括侵权违法线索、具体案件信息、涉密文件资料、协议各方讨论事项及观点等，应当依法严格保密。

（三）争议协调

各方对本协议内容有争议的，或者在合作中发现新问题的，由协议各方进一步磋商解决，并由办公室负责补充修订。

本协议自签订之日起生效。